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访谈直播

小结分析:本期访谈现场提问总数0条,现场已答复数0条,网友参与数0位)
加强“四督四保”推进重点项目建设

嘉宾:望江经济开发区管委会副主任,县发改委主任 何常春
时间:2018年6月26日

摘要内容:本期访谈,我们邀请到望江经济开发区管委会副主任,县发改委主任何常春就“四督四保”推进制度,即:督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率,进行解读,欢迎各位网友积极参与。

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主持人:各位网友,大家好!这里是县政府网站“在线访谈”栏目,我们邀请到了县发改委主任何常春同志来到我们的直播间,向大家介绍我县推进重点项目建设相关情况,欢迎大家积极参与。

何常春:主持人、各位网民朋友,大家好。很高兴通过县政府网站“在线访谈”栏目就重点项目建设推进“四督四保”机制与各位一起探讨、交流。

主持人:首先请何主任给各位网友介绍一下重点项目“四督四保”工作机制的背景。

何常春:为加快推进全省重点项目建设,进一步健全规范化、制度化、常态化的协调调度机制,安徽省政府办公厅于2015年9月印发《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法的通知》(皖政办秘〔2015〕152号),提出项目“四督四保”推进制度,即:督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率。

主持人:“四督四保”推进机制相对比较专业,请何主任给大家详细的解读一下。

何常春:“四督四保”推进机制中,一是督查推进新建项目,保证开工率。强化问题导向,着力解决影响项目开工的审批、用地等前期问题,推进项目早日开工。首先要优化审批服务。负有审核审批职责的政府主管部门要优质服务,提高效率,对本级审批、核准或备案的项目,做到依规尽批快批,对需报上级审批的重大项目,要加快规划选址、土地预审、环境评价等支撑性文件的初审或审批进度,并协助项目投资单位做好后续跟踪服务,积极争取早批快批。切实减少前置审批事项,实行网上审批、并联审批、限时办结、超时问责。其次要强化用地保障。大力盘活存量土地和低效用地,完善增量配置办法,落实土地跟着项目走的要求,做好项目前期工作深度与供地条件的有机衔接,多措并举切实保障重大项目用地需求。再次要确保及时开工。按照同步推进、优化流程的原则,建立重点项目招投标“绿色通道”,加快项目招投标工作。加快推进征地拆迁、土地平整等前期工作,落实水电路等开工配套条件,有效协调解决项目开工过程中的各种问题,保障项目按期开工。二是督查推进续建项目,保证竣工率。对在建项目实施全方位全过程管理,着力解决资金供给、施工环境等影响建设进度的问题,形成更多的实物工作量,推动项目早竣工。一要明确时序目标。明确每个重点项目不同阶段的工作量,摸清进度,找准问题,以时序进度倒逼工作推进。二要分类督促推进。对交通、水利、能源和生态环保等重大基础设施类项目,加强对投资、建设主体的引导督促,加快建设进度,在确保项目建设质量和施工安全的前提下能快则快。对战略性新兴产业、传统产业升级改造等重大产业类项目,督促各有关部门搞好服务,保障项目建设顺利推进。三要强化资金保障。坚持多管齐下,用好政府资金,撬动社会资金,扩大招商引资,搞好项目融资。建立推进重点项目工程建设与安排政府性资金挂钩机制,充分发挥政府性资金引导作用,吸引更多社会资本参与重点项目建设,保证项目资金需求。三是督查推进竣工项目,保证达产率。持续跟踪竣工项目的产出效益情况,着力落实运营配套、政策支持等条件,推进项目早日达产达效。一要制定目标。对当年计划竣工项目、竣工后没有运营或投产达产不足的项目,逐一制定项目预期目标及时间等,明确牵头责任单位和责任人。及时掌握项目进展情况,实行动态管理。二要分类指导。对计划竣工的项目,重点是做好跟踪服务,及时解决可能影响项目达产达效的问题。对竣工后没有运营或投产达产不足的项目,牵头责任单位要加强跟踪督导,帮助分析原因,找准症结所在,采取有效措施协调解决,促使早运营、早达产。三要加强配套。认真做好建成投产运营项目后续服务,及时落实水电气路以及用工需求等投产运营配套条件,运用市场化手段积极帮助企业搞好供需衔接、提供信息服务、落实政策支持。四是督查推进储备项目,保证转化率。加大项目储备力度,科学务实谋划,深入严谨论证,着力提高谋划质量,推进项目早转化早实施。一要加强谋划。密切跟踪国家宏观调控动态,吃透国家及省市精神,找准与本地实际结合点,谋划一批高质量发展项目,以高质量项目支撑高质量发展。重点围绕创新驱动、乡村振兴、可持续发展、军民融合发展等战略,以及国家层面重点支持的投资方向和产业政策,谋划推进一批事关长远发展的重大项目。结合我县首位产业壮大、主导产业升级和新兴产业培育,重点在高端纺织服装、新能源汽车、高端装备制造、新材料、新能源、电子信息、数字创意、节能环保和旅游养生等方面谋划一批高质量发展重大项目。聚力补短板强弱项,本着“缺什么、补什么、建什么”的原则,谋划建设一批重大基础设施、园区提升、公共服务和民生改善类重大项目。二要压实责任。各乡镇、县直相关部门和企业要充分发挥谋划重点项目的主体作用,主动承担项目谋划和转化的责任,积极借助科研院所和高等院校等单位力量,合力谋划重点项目。三要及时转化。做深做细做实项目前期工作,加强宣传、推介和招商,落实投资主体、资金来源等条件,尽快达到可报、可批和可实施程度,加强要素和服务保障,促进更多谋划储备项目及时转化建设。

主持人:通过何主任的解读,我们知道了“四督四保”工作机制的详细内容,那么我县重点项目的实施情况怎么样?下面请何主任介绍一下。

何常春:2018年我县市亿元以上重点项目69个,总投资392.41亿元,年度计划投资64.88亿元,上半年累计完成投资38.5亿元,占年度计划59.3%。其中年度计划开工项目26个,实际开工20个,开工率76.9%,计划竣工项目14个,实际竣工3个,主要原因是竣工项目竣工时间大部分都计划在年底竣工,市重点项目建设均达时序进度,平稳推进。随着广州旭众集团装备制造产业园、G347安九二期望江至宿松段一级公路等一批重大基础设施项目开工建设,我县重点项目投资进度将会进一步加快。

主持人:下半年,就“四督四保”推进重点项目建设,我县准备怎么做,请何主任给大家介绍一下。

何常春:一是开展重点项目“四督四保”推进工作清单,落实项目推进主体责任,确保完成年度目标任务。对列入市重点项目的69个项目加强督查,对计划开工项目,要督导项目牵头责任单位压茬协调推进项目可研、前置性审批、征地拆迁、环评等前期工作,依法合规推动项目尽早开工;对计划竣工项目,要督导项目牵头责任单位加大工作协调和调度力度,推动项目按期建成。同时,帮助完善基础设施配套、用工需求等运营条件,促进项目尽快投产达效;对续建项目,要督导项目牵头责任单位引导企业合理安排建设工期,努力形成更多实物工作量。对前期项目,要督导项目牵头责任单位着力开展前期支撑性要件报批,落实项目法人和项目资本金,推动项目尽早落地。二是开展“四送一服”活动,深入企业调研,切实帮助企业协调解决项目推进过程中的困难和问题。三是加强项目谋划,争取更多的项目列入市重点项目计划。我县项目谋划一直存在深度不够、质量不高等问题,特别是优质项目缺乏。县委县政府已出台《望江县2018年高质量项目谋划工作实施方案》,提出全县新增谋划入库的高质量项目60个以上,其中,10亿元以上项目15个以上,年内可报批项目15个以上,产业类项目占一半以上。具体任务已分解落实到各乡镇和开发区、县直有关部门,要求大家认真抓好落实,确保谋划出一批质量高、效益好的项目。

主持人:非常感谢何主作的解答,也非常感谢各位网友的热情参与。再见。

何常春:再见。

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